Átalánydíjas önkormányzati munkavédelem és tűzvédelem

Átalánydíjas önkormányzati munkavédelem és tűzvédelem – központosított modell

Szolgáltatások > Átalánydíjas tűz- és munkavédelmi partneri megoldások > Önkormányzati munkavédelem modellválasztás > Átalánydíjas önkormányzati munkavédelem és tűzvédelem – központosított modell

Díjmentes, 15 perces egyeztetés

Először csak a legszükségesebb adatokat kérjük. A részleteket csak akkor, ha Ön is úgy látja, érdemes tovább lépni.

Név

Telefonszám

Egységes rendszer az intézményhálózatra, hogy ne intézményenként kelljen tűzoltani

Egy önkormányzat egyszerre üzemeltethet óvodákat, bölcsődéket, iskolákat, közétkeztetést, idősek otthonait, polgármesteri hivatalt, könyvtárat, művelődési házat vagy sportlétesítményeket. Minden intézmény más kockázati profillal, más szabályokkal, más napi működéssel dolgozik – a felelősség viszont a fenntartónál, az önkormányzatnál marad.

Ha nincs egységes, központosított önkormányzati munkavédelmi és tűzvédelmi rendszer, akkor:

minden intézmény „valahogy megoldja”,
a kockázatértékelések, tűzriadó tervek, szabályzatok szintje telephelyenként eltér,
a határidők, felülvizsgálatok, oktatások követése szétcsúszik,
és egy hatósági ellenőrzés vagy baleset nemcsak az adott intézményt, hanem az egész önkormányzatot érintheti.

Ez az átalánydíjas, központosított önkormányzati munkavédelmi és tűzvédelmi modell arra készült, hogy az egész intézményhálózatot egy egységes rendszerben kezeljük – úgy, hogy közben minden telephely megkapja a saját, intézményspecifikus megoldásait.

Röviden: egy önkormányzati munkavédelmi és tűzvédelmi keretrendszer, amely központilag átlátható, intézményi szinten pedig működőképes.

Kinek szól a központosított önkormányzati munkavédelmi modell?

önkormányzati vezetőknek (polgármester, alpolgármester, jegyző),
önkormányzati munkavédelmi és tűzvédelmi felelősöknek,
olyan fenntartóknak, akik több, különböző profilú intézményt működtetnek,
és szeretnék, ha nem intézményenként külön-külön, hanem egységes rendszerben kezelnék a munkavédelmi és tűzvédelmi feladatokat.

Miért jelent kockázatot, ha minden intézmény „külön utakon jár”?

Sok önkormányzatnál a kép ma így néz ki:

Van olyan intézmény, ahol a kockázatértékelés friss, máshol 5–8 éve készült.
Van, ahol rendszeresen tartanak kiürítési gyakorlatot, máshol senki sem emlékszik, mikor volt utoljára.
A tűzoltó készülékek, villamos berendezések, létrák, tárolórendszerek felülvizsgálata intézményenként „valahogy meg van oldva”, de sehol nincs egyben a kép.
A dolgozói munkavédelmi és tűzvédelmi oktatások dokumentálása intézményenként eltérő – vagy sehogyan sincs egységesen vezetve.

Tipikus kockázatok:

Széttöredezett felelősség: minden intézményben máshogy van kijelölve (vagy épp nincs kijelölve) felelős a munkavédelemért és tűzvédelemért. Ha baj van, nehezebb megmondani, ki miért felelt.
Átláthatatlan megfelelés: fenntartói szinten senki sem látja át pontosan, hogy telephelyenként hol vannak rendben a dolgok, és hol vannak komoly hiányosságok.
Határidők elcsúszása: a felülvizsgálati, oktatási, dokumentáció-frissítési határidők intézményenként futnak, központi nyilvántartás nélkül – így könnyen kimaradnak tételek.
Audit- és ellenőrzéskockázat: egyetlen intézmény hiányossága is érintheti az önkormányzat teljes reputációját, és akár bírságot, működési korlátozásokat hozhat.
Túlterhelt intézményvezetők: sokszor olyan kollégákra bízzák a munkavédelmet és tűzvédelmet, akiknek ez csak „plusz feladat” a saját főállásuk mellett.

A központosított önkormányzati munkavédelmi modell célja, hogy ezek a kockázatok ne intézményenként, hanem rendszer-szinten kerüljenek kezelésre.

Mit nyer a fenntartó egy központosított önkormányzati munkavédelmi modellel?

1. Mit nyer ezzel a csomaggal vezetőként?

Nem intézményenként kell külön visszakérdezni, „mi van rendben”, hanem egy helyen látszik, hol milyen állapotban van a munkavédelem és tűzvédelem, milyen feladatok készültek el, és mi van ütemezve.

2. Egységes keretrendszer, intézményre szabott mellékletekkel

Központilag egységesített szabályozási, dokumentációs keretet adunk, de minden intézmény a saját működésének megfelelő mellékleteket kap – más a fókusz egy óvodában, mint egy konyhán vagy egy idősek otthonában.

3. Kevesebb adhoc tűzoltás, kiszámíthatóbb működés

Az oktatások, felülvizsgálatok, dokumentáció-frissítések éves munkaterv szerint futnak, nem egy-egy ellenőrzés előtt kampányszerűen.

4. Költséghatékonyabb megoldások

Összevont oktatások, központi felülvizsgálatok, egységes beszállítói és szolgáltatói feltételrendszer – kevesebb széttöredezett, eseti megrendelés.

5. Auditálhatóság és bizonyíthatóság

Ha hatóság jön, vagy belső/fenntartói audit történik, nem Excel-táblák és e-mail láncok alapján kell magyarázni, hanem egy egységes, dokumentált rendszerrel lehet bizonyítani a gondos fenntartói működést.

Mit tartalmazhat a központosított önkormányzati munka- és tűzvédelmi együttműködés?

Egységes munkavédelmi és tűzvédelmi dokumentációs keretrendszer

központi dokumentációs struktúra az önkormányzat teljes intézményhálózatára,
telephely-specifikus munkavédelmi kockázatértékelések, szabályzatok, eljárások,
egységes szerkezetű tűzriadó tervek, menekülési és kiürítési tervek,
üzemeltetési naplók, ellenőrzési jegyzőkönyvek egységesített mintái.

Intézményre szabott megoldások – óvodától az idősek otthonáig

külön figyelem a gyermekek, tanulók, idősek, mozgásukban korlátozott személyek jelenlétére,
a tényleges használatnak megfelelő menekülési útvonalak és kiürítési stratégiák,
a helyi sajátosságokat (épület, udvar, játszótér, konyha, mosoda, műhely stb.) is lefedő kockázatkezelés.

Munkavédelmi és tűzvédelmi oktatások, gyakorlatok

célcsoport-specifikus oktatások dolgozóknak, pedagógusoknak, gondozóknak, hivatali munkatársaknak,
kiürítési, tűzriadó és egyéb gyakorlatok szervezése, levezetése és dokumentálása,
érthető, gyakorlatközpontú tartalom – nem száraz jogszabályfelolvasás.

E-learning önkormányzati intézményeknek – belépők és ismétlő oktatások

e-learning felület az új belépők munkavédelmi és tűzvédelmi oktatásához,
ismétlő képzések online formában – igazolhatóan, visszakövethetően,
intézménytípusra és feladatra szabott tananyagokkal, a fenntartó arculatába illesztve.

Felülvizsgálati program és tűzvédelmi üzemeltetés

tűzoltó készülékek, tűzcsapok, jelző- és oltórendszerek felülvizsgálatának központi szervezése,
villamos berendezések, kéziszerszámok, létrák, tárolórendszerek ellenőrzésének ütemezése,
naprakész nyilvántartás és emlékeztetők a határidőkről – telephelyekre bontva.

Balesetek és incidensek központi kezelése

munkabalesetek és kvázi balesetek kivizsgálása, dokumentálása,
javaslatok megelőző intézkedésekre, intézmény- és fenntartói szinten,
egységes elvek a felelősség, intézkedések és kommunikáció kezelésére.

Központi jelentések, fenntartói kimutatások

intézményenkénti és összesített kimutatások arról,
- milyen feladatok valósultak meg,
- milyen felülvizsgálatok, oktatások, gyakorlatok történtek,
- hol vannak még kockázatos területek vagy elmaradások,
vezetői összefoglalók, amelyek testületi, bizottsági ülésekre, belső auditokra is felhasználhatók.

Hiteles háttér, nem csak ígéretek – ISO, minősítések, felelősségbiztosítás

Ön akkor tud felelősen dönteni egy központosított önkormányzati munkavédelmi modell mellett, ha tudja, hogy ki áll mögötte.

Ezért dolgozunk úgy, hogy:

ISO 9001:2015 tanúsított minőségirányítási rendszerrel működünk,
pénzügyi stabilitásunkat és megbízhatóságunkat független minősítések igazolják (pl. D&B, OPTEN minősítések),
tevékenységünket dokumentált, jogszabálykövető munkavédelmi és tűzvédelmi eljárások szerint végezzük,
munkánk mögött kifejezetten munkavédelemre és tűzvédelemre kötött felelősségbiztosítás áll.

Ez az önkormányzat szemszögéből azt jelenti, hogy:

nem egy „alkalmi” szolgáltatóval, hanem tanúsított, ellenőrizhető szervezettel köt megállapodást,
ellenőrzésnél, auditnál, balesetnél nem marad egyedül a fenntartó,
a döntés fenntartói és testületi szinten is jól indokolható.

Hogyan indul a központosított önkormányzati együttműködés?

Az átalánydíjas munka- és tűzvédelmi partneri csomagba nem „beleugrani” kell, hanem átgondoltan belépni. Ennek van egy egyszerű, átlátható menete.

1. Rövid, célzott helyzetfeltáró egyeztetés

60–90 perces online vagy személyes megbeszélés,
résztvevők: önkormányzati vezetés, munkavédelmi/tűzvédelmi felelős, szükség esetén intézményvezetők képviselői,
cél: közös kép kialakítása az intézményhálózat jelenlegi állapotáról, kockázatairól, fájdalompontjairól.

2. Önkormányzati szintű szakmai javaslat és intézménylistára bontott éves program

írásos javaslat a központosított önkormányzati munkavédelmi modellre,
intézménytípusonként és telephelyenként bontott éves feladatlista,
prioritások: hol sürgető a beavatkozás, hol ütemezhető későbbre.

3. Átlátható átalánydíj és szerződés – önkormányzati logikára szabva

pontosan rögzített szakmai tartalom és felelősségi körök,
átlátható átalánydíj-struktúra (akár több lépcsőben, intézményszámtól függően),
a beszerzés számára jól kezelhető feltételek (SLA-k, teljesítési mérföldkövek, jelentési rend).

4. Fokozatos bevezetés, pilot-intézményekkel

indítás 1–2 pilot-intézménnyel (vagy intézménytípussal),
tapasztalatok visszacsatolása, finomhangolás,
ezt követően fokozatos kiterjesztés az önkormányzat teljes intézményhálózatára.

5. Folyamatos megvalósítás, éves felülvizsgálat és fenntartói kimutatások

a vállalt feladatok ütemezett megvalósítása,
rendszeres vezetői jelentések,
évente közös értékelés: mi valósult meg, hogyan változott a kockázati kép, hol kell módosítani a programot vagy az átalánydíj struktúráját.

Hogyan alakul az átalánydíj az Ön önkormányzata számára?

Az átalánydíjas, központosított önkormányzati munkavédelmi modell díja több tényezőtől függ:

hány intézményt és telephelyet érint,
milyen intézménytípusokról van szó (óvoda, iskola, idősotthon, konyha, hivatal stb.),
milyen kockázati szintű tevékenységek vannak jelen,
milyen mélységű helyszíni jelenlét és támogatás szükséges,
milyen reagálási szintet vár el az önkormányzat (pl. ügyeleti elérhetőség, hatósági ügyek támogatása).

A cél az, hogy az átalánydíj:

átlátható és indokolható legyen vezetői és testületi szinten is,
illeszthető legyen az éves költségvetéshez, akár több lépcsőben bevezetve,
világosan megmutassa, hogy milyen feladatokat és kockázatokat veszünk át az önkormányzattól.

Pontos díjat minden esetben az induló helyzetfeltárás után adunk – ekkorra már intézménytípusonként és kockázati szinten is tiszta képünk van.

Röviden, ha gyors döntést szeretne hozni

Ez a központosított önkormányzati munkavédelmi és tűzvédelmi megoldás Önnek szól, ha:

több intézményt tart fenn,
érzi, hogy intézményenként más szinten van rendben a munkavédelem és tűzvédelem,
és szeretne egy egységes, bizonyítható rendszert, amelyet vezetői, testületi és hatósági szinten is nyugodt szívvel tud felvállalni.

A csomag nem azt ígéri, hogy soha nem lesz feladat.
Azt ígéri, hogy nem intézményenként, ad hoc módon kell tűzoltani, hanem egy átlátható, önkormányzati szintű munkavédelmi és tűzvédelmi keretrendszerre tud támaszkodni.

Lépjünk a rendezettség felé – központi önkormányzati munkavédelmi rendszerrel

Mi azon dolgozunk, hogy Ön fenntartóként:

átlátható, bizonyítható módon tudja bemutatni, mit tett a munkavédelmi és tűzvédelmi kockázatok kezeléséért,
kevesebb adhoc tűzoltásban, és több tudatos, tervezett lépésben gondolkodhasson,
egy egységes önkormányzati munkavédelmi és tűzvédelmi rendszerre támaszkodhasson, ne intézményenként külön megoldásokra.

Kérdése van?

Segítségre van szüksége? Íme a leggyakrabban ismételt kérdéseink.

Miben más ez, mint amikor minden intézmény saját maga intézi a munkavédelmet?

Ott az önkormányzat csak „reméli”, hogy minden rendben van.
Itt egységes, dokumentált kép alakul ki az egész intézményhálózatról, és a feladatok nem intézményenként, hanem keretrendszerben, központosítva kerülnek kezelésre.

Mi történik, ha egyes intézmények már most saját partnerrel dolgoznak?

Nem célunk „felülírni” a jól működő megoldásokat.
A központosított modell első lépése, hogy feltérképezzük a meglévő rendszereket, és:

ahol jól működik a kapcsolat, azt beemeljük az egységes keretbe,
ahol hiányosságok vannak, ott javaslatot teszünk a továbblépésre.

Szükséges-e közbeszerzés?

Ez az Önök belső szabályozásától és az értékhatártól függ.
Mi olyan, részletes szakmai tartalmú és díjszerkezetű ajánlatot készítünk, amely:

beszerzési szempontból is jól kezelhető,
és – ha szükséges – segítünk a megfelelő eljárási forma kiválasztásában is a beszerzéssel együttműködve.

Mennyi idő alatt lehet központosítani egy önkormányzat munkavédelmét és tűzvédelmét?

Ez a hálózat méretétől és kiinduló állapotától függ.
Általában:

gyors helyzetfeltárással indulunk,
kiválasztunk 1–2 pilot-intézményt,
a tapasztalatok alapján több lépcsőben terjesztjük ki a rendszert a teljes intézményhálózatra.

Nem „egy lépésben” történik minden, hanem kontrollált, átlátható ütemezéssel.

Mi marad az intézményvezetők felelőssége, ha központosítunk?

A jogi felelősség mindig megmarad az intézmény és a fenntartó oldalán – ezt senki nem veheti át.

A központosított modell abban segít, hogy:

az intézményvezetők érthető, gyakorlati útmutatást kapjanak,
legyen egy egyértelmű rendszer, amit követni tudnak,
és legyen kihez fordulni szakmai kérdés, ellenőrzés vagy baleset esetén.

Mi van, ha év közben indulnánk, de a költségvetés már kész?

Sok önkormányzat év közben érzi, hogy „eddig bírtuk intézményenként, most már rendszerszintű megoldás kell”.

Ilyenkor:

priorizáljuk, hol a legnagyobb a kockázat, és ott kezdünk,
a teljes központosítást pedig több lépcsőben, a következő évi költségvetésre is tekintettel tervezzük meg.